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我国农业绿色生长现状——基于第首批国家农业绿色生长试点数据

2023-01-09 00:12上一篇: 吉林省高校(二十)吉林农业科技学院 |下一篇:没有了

本文摘要:我国是农业大国,农业生长关乎国家食物安 全、资源宁静和生态宁静,始终是社会安宁、生长的 基础和依靠[1-2]。与其他许多国家的农业一样,我 国农业严重依赖当地生态系统,高强度的农业运动 导致严重的情况污染和资源的过分开发,生态情况 的破坏对生态景观、水资源、生物多样性等造成了 影响[3-4]。农业绿色生长着眼于提质和增效,鼎力大举调整农业结构,由过分依赖资源消耗、主要满足量 的需求,向追求绿色生态可连续、越发注重满足质 的需求转变,提高农产物供应的有效性[5]。

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我国是农业大国,农业生长关乎国家食物安 全、资源宁静和生态宁静,始终是社会安宁、生长的 基础和依靠[1-2]。与其他许多国家的农业一样,我 国农业严重依赖当地生态系统,高强度的农业运动 导致严重的情况污染和资源的过分开发,生态情况 的破坏对生态景观、水资源、生物多样性等造成了 影响[3-4]。农业绿色生长着眼于提质和增效,鼎力大举调整农业结构,由过分依赖资源消耗、主要满足量 的需求,向追求绿色生态可连续、越发注重满足质 的需求转变,提高农产物供应的有效性[5]。

近年来 我国高度重视生态文明建设和绿色生长,出台了一 系列支持农业绿色生长的政策文件。2015年 5月, 原农业部、国家生长和革新委员会、科学技术部等 8 个部 门 联 合 印 发 《全国农业可连续生长计划(2015—2030年)》,提出鼎力大举推进农业可连续生长 和绿色生长。2017年 9月,中共中央办公厅、国务 院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色 生长的意见》[6] ,这是中央出台的第 1个关于农业 绿色生长的文件,也是指导当前和以后一个时期我 国农业绿色生长的纲要性文件。

本研究从主体功效 与空间结构优化、资源节约集约使用、推行农业绿色 生产方式、修复养护农业生态系统、农村生活情况整 治等多个角度出发,分析我国农业绿色生长的现状, 并进一步以第 1批 40个国家农业绿色生长试点先行 区的数据为支撑,对空间结构以及生产、生活、生态等 农业绿色生长指标举行深入分析,反映我国推进农业 绿色生长先行先试的重要成就、区域特点和典型模 式,并对下一步推进农业绿色生长提出建议。1 我国农业绿色生长的现状1.1 农业主体功效与空间结构优化《全国农业可连续生长计划(2015—2030年)》 针对各地农业可连续生长和绿色生长面临的问题, 综合思量各地农业资源承载力、情况容量、生态类 型、生长基础等因素,将全国划分为优化生长区、适 度生长区和掩护生长区,明确区域生长重点,引导农业生长向优势区聚集,减轻非优势区的资源情况 压力。

《关于建设粮食生产功效区和重要农产物生 产掩护区的指导意见》提出 3年内划定粮食生产功 能区 6×107hm2 和重要农产物生产掩护区 1.59× 107 hm2 ,停止 2018年 12月已完成划定 6.19× 107hm2。《特色农产物优势区建设计划纲要》提出, 到 2020年建立并认定 300个左右特色农产物优势 区,现在已经完成了第 1批 62个和第 2批 86个特 色农产物优势区的建立和遴选事情。通过合理划 分农业功效区,明确区域生产功效,实行动态监测和优化调整,最终实现农业绿色生长。

1.2 农业资源掩护与节约使用我国自 2011年起实施高尺度农田建设项目, 2014年启动重金属污染耕地修复综合治理试点 1.13×105hm2 ,2015年起开展东北黑土地掩护使用 试点,2016年在东北冷凉区、北方农牧交织区、地下 水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地域开展 轮作休耕试点 4.11×105 hm2[7]。停止 2017年底, 建成高尺度农田 3.73×107hm2 ,轮作休耕试点扩大 至 8×105 hm2 ,重金属污染耕地治理试点扩大至 1.81×105hm2 ;农田浇灌面积到达 6.78×107 hm2 , 其中节水浇灌面积到达 3.43×107hm2 ,农田浇灌水 有效使用系数到达 0.548;建成农业野生植物原生 境掩护区 199个,认定国家级畜禽遗传资源保种场 56个、国家级畜禽遗传资源掩护区 2个,划定国家 级自然掩护区 3个、水产种质资源掩护区 167个,恒久生存物种 2114个、种质资源 49.5万份[8]。1.3 农业产地情况掩护与治理近年来,我国连续加大对农业产地情况的掩护 与治理,2017年全国化肥施用量为 58.59×109 kg (折纯),较 2015年淘汰 1.63×109 kg,一连 2年实 现零增长,其中水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥 使用率到达 37.8%;农药使用量为 1.66×109kg,连 续 3年实现负增长,农药使用率到达 38.8%;畜禽 粪污资源化使用率到达 70%;秸秆理论资源量为 10.25×1011kg,可收集资源量约为 8.24×1011 kg, 秸秆综合使用率为 83.7%;现在已在 229个县域实 施地膜综合使用示范工程,探索建设全程羁系模式 和体系,农膜接纳使用率凌驾 60%。

1.4 农业生态系统养护与修复2015年我国农田林网面积达 206.59万 hm2 ,农 田林网化率到达 78.1%。2017年全国休闲农业和 乡村旅游业共接待游客近 28亿人次,营业收入凌驾7400亿元,从业人员达 1100万人,动员 750万户 农民增收;全国累计放流各种水生生物苗种凌驾 2000亿单元,投入海洋牧场资金凌驾 60亿元,建 设人工鱼礁 6000多万空 m3 ,建设国家级海洋牧场 示范区 64个、国家级水生生物自然掩护区 25个,划 定国家级水产种质资源掩护区 535个,开端构建了 笼罩各海区和内陆主要江河湖泊的水产种质资源 掩护区网络;全国天然草原鲜草总产量为 10.65× 1011kg,载畜能力约为 2.5亿只羊单元,草原综合植被盖度为 55.3%,较 2010年提高 4.3百分点。1.5 农村人居情况整治2017年我国农村生活垃圾发生量约为 1.8× 1011kg,其中至少凌驾 0.7×1011 kg未获得合理处 置,农村排水和污水处置惩罚设施严重不足,农村垃圾、 污水污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化 建设和农业绿色生长的重要因素;农村住民家庭茅厕 普遍较简陋,且存在旱厕数量较多、无害化卫生户厕 普及率低、少数地方无户厕等问题。近 2年,全国各地努力推行垃圾源头减量,完善垃圾清运设施和服 务,开展农村生活垃圾治理;推广适宜农村的生活污 水处置惩罚技术与模式,建设多元化投资机制;因地制宜 推进农村茅厕革新,探索无害化卫生茅厕后续管护长 效机制,农村人居情况获得有效改善。

2 农业绿色生长先行先试2016年 8月,原农业部、国家生长和革新委员 会、财政部等 8个部门团结印发《国家农业可连续 生长试验示范区建设方案》,启动国家农业可连续 生长试验示范区建设。2017年 12月,原农业部等 8 部门宣布第 1批 40个国家农业可连续生长试验示 范区(农业绿色生长试点先行区,简称“先行区”)名 单,拟打造推进农业绿色生长和可连续生长的综合 平台,通过先行先试动员面上绿色生长[9]。2.1 先行区空间结构由表 1可知,从行政区划来看,40个先行区覆 盖了全国绝大多数省(市、区),其中省级先行区 1 个,地市级先行区 8个,县级先行区 31个;从农业发 展区域来看,优化生长区的 4个区域有先行区 23 个,适度生长区的 2个区域有先行区 15个,掩护发 展区的 1个区域有先行区 2个。2.2 先行区农业绿色生长现状第 1批先行区自 2016年建立以来,经由 2年多 的建设,在资源节约集约使用、推行农业绿色生产方式、修复养护农业生态系统、农村生活情况整治 等各方面取得了显著成效。

总体来看,2017年 40 个先行区的平均耕地保有量凌驾 100%,高尺度农 田面积占耕地面积比重均值为 52.7%,是全国平均 水 平 的 1.76 倍;平 均 土 壤 有 机 质 含 量 为 24.46g/kg;平均农田浇灌水有效使用系数到达 0.567,高于全国平均水平 0.548,其中黄淮海区 7 个先行区、西北及长城沿线 9个先行区的均值划分 高达 0.641、0.588;秸秆综合使用率到达 87.6%,其 中黄淮海区 7个先行区的平均值到达 94.1%,远高 于全国平均水平 83.7%;畜禽粪污资源化使用率达 到 80.1%,比全国水平 70%提高了 14.4%,病死畜 禽无害化集中处置惩罚率到达 91.5%;农膜接纳使用率 到达 73.6%;农村生活垃圾有集中处置惩罚的行政村占 比平均到达 84.0%,农村生活污水有处置惩罚设施的行 政村占比为 34.9%。先行区的农业绿色生长指标 数值显着高于全国平均水平(图 1)。从图 2可以看出,2017年东北区(A1)的高尺度农田比重最高,凌驾 60%;其次是黄淮海区(A2)和 华南区(A4),约为 58%,这几个区域是我国的粮食主产区,农田基础设施较好。

在农业废弃物资源化 使用 方 面,黄 淮 海 区 的 秸 秆 综 合 利 用 率 高 达 94.07%,华南区、长江中下游区(A3)和西北及长城 沿线区(A5)约为 90%,青藏区(A7)秸秆综合使用 率仅为 64%,主要是由于该地域秸秆商品化使用程 度低、还田农机推广难题[10] ;西南区(A6)、东北区、 华南区和长江中下游区的畜禽粪污资源化使用率 较高,均在 80%以上,其他区域介于 76% ~79%;青 藏区的农膜接纳使用率最高,到达 80%,这可能与 当地农膜使用量很少有关,其他各区的农膜接纳利 用率在 70% ~80%。在农村人居情况整治方面,农 村生活垃圾集中处置惩罚的行政村占比最高的为华南 区,到达 96.20%,西北及长城沿线区、黄淮海区、西 南区、长江中下游区均在 80%以上;农村生活污水 处置惩罚设施配套率较低,其中长江中下游区、西南区、 华南区农村生活污水集中处置惩罚的行政村占比相对 较高,但也不凌驾 47%,其他区域介于 25% ~38%。从农村经济生长来看,长江中下游区、黄淮海区和 华南区 的 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 较 高,介 于 1.5万 ~1.9万元之间,其次为东北区和西南区,西 北及长城沿线区和青藏区较低,约为 1.2万元。3 农业绿色生长的典型模式3.1 以浙江省为代表的全域农业绿色生长模式浙江省是唯一整省推进的先行区[11] ,坚持“绿 水青山就是金山银山”的理念,围绕“千村示范、万 村整治”和“五水共治”(即治污水、防洪水、排涝水、 保供水、抓节水)等决议部署,鼎力大举生长休闲旅行等 新工业新业态,建立生态茶园、精品果园、放心菜 园、特色菌园、道地药园和漂亮牧场;深入实施千万 亩统防统治绿色防控、千万亩精准测土配方施肥、 千万吨畜禽粪污资源化使用、千万吨秸秆综合使用、百万吨有机肥替代等控源治污行动;创新推广 水稻基质育秧、果蔬避雨栽培等“五大”种植模式, 推广发酵床生态养殖、规模猪场综合减臭等“八大” 养殖技术;实施万家新型农业谋划主体提升工程; 推行品种、品质、品牌“三品”联动;全面建立漂亮田 园建设机制,全域推进农业绿色生长。

2017年化 肥、农药使用量一连 6年负增长,秸秆使用率达 93%,所有涉农县域建成农产物质量宁静追溯体系, 农村住民人均纯收入达 24956元。3.2 以上海市崇明区为代表的都市现代绿色农业生长模式上海市崇明区连续推进世界级生态岛建设[12] , 把绿色农业生长作为焦点基础工业,以高科技、高 品质、高附加值为引领,推进秸秆网格化收集使用、 特色水产智能化零排放养殖等生态循环链模式,打 造菜园、果园、花园“小三园”共享经济生态系统;构 建 1个生态农业科创中心、X个创新示范基地和 Y 个创业农场的“1+X+Y”农业创新创业体系;集成 应用蔬菜基地整建制绿色生产、无化学肥料农药种 植等绿色生产技术模式;建设智慧农业大数据平 台,应用 智 能 感 知、云 计 算、人 工 智 能 等 先 进 技 术[13] ;制定海内首份农业工业负面清单,建设绿色 农药关闭式管控体系,打造全国知名的都市现代绿 色农业高地。全区土地流转率达 81%,化肥农药使 用强度一连 8年实现负增长;秸秆、粪便资源化使用 率均到达 92%以上,绿色食品认证率到达 70%,绿 色农业生产谋划水平不停提高,形成 2个科技农业 项目集聚区、2个农业创新集聚带和 1个现代农业 工业园区。

3.3 以河南省平顶山市为代表的现代生态循环农 业生长模式平顶山市根据“全绿色理念、全区域计划、全循环生长、全创新驱动、全工业开发、全社会到场”主 旨,以现代生态循环农业为突破,计划 24个县级生 态循环农业试验区,启动 1×107 hm2 的平顶山康健 食品工业园区、田园综合体“一县一园区”等生长计 划,全国首创并鼎力大举生长“百亩千头生态方”种养结 合循环模式(以 6.67hm2 耕地为 1个单元,每个单 元配套建设 1个占地约 0.2hm2 、出栏生猪 2000 头/年的养殖场)[14] ,打造黄淮海西南丘陵区农业绿 色生长 样 板。2017年 全 市 化 肥、农 药 分 别 减 施 10%、13.8%,畜禽粪污、秸秆综合使用率划分达 75.6%、95%,绿色有机农产物增长率到达 10%。

3.4 以河北省围场县为代表的旱作节水农业生长 模式。3.4 以河北省围场县为代表的旱作节水农业生长 模式围场县驻足北方农牧交织带、国家重点生态功 能区、京津冀重要水源修养地,重点实施“调结构” “抓示范”“重接纳”“强服务”四大肆措,优化调整 种养业结构结构,增强旱作节水农业建设,打造农 牧平衡生长示范区、水资源高效使用样板区。全县 累计压减籽粒玉米 1.73×104hm2 ,种植全株青贮玉 米 1.67×104hm2 ,建设膜下滴灌水肥药一体化示范 区 2000hm2 ,建设残膜接纳网点 19个,建设“机 井 -水泵 -主管道 -压力罐 -滴灌分支 -配件 - 供电 -治理使用”全程配套服务体系,累计节水 7× 109kg/年,化肥、农药减施 3.05×106 kg/年,增收 15000元/(hm2 ·年),到达“节水、节肥、提产、增 效”多赢。

3.5 以青海省刚察县为代表的生态畜牧业生长模式刚察县是环青海湖地域牧业县之一,农业是经 济生长的焦点支柱[15-16]。刚察县围绕草原生态保 护、生态循环畜牧业,全面贯彻落实草原生态津贴 奖励机制,强化草原生态管护;实施生态畜牧业示范点建设,开展藏羊、牦牛高效养殖配套技术,推进 农牧业集约化谋划;构建尺度化养殖 -草场改良草 畜平衡 -良种引进 -粪便无害化处置惩罚 -有机肥还 草场的循环生态链条,推进牦牛、藏羊绿色畜产物 品牌建设,打造出青藏高原农业绿色生长的“高原 海滨 藏 城 样 板”。全 县 实 行 草 场 禁 牧 3.07× 105hm2 、草畜平衡 3.31×105 hm2 ,草地植被盖度分 别提高 26.4%、10.34%;规模化养殖场到达 50处, 养殖能力到达 25万只羊单元以上,农牧民的生活环 境获得极大改善。

4 讨论与建议农业绿色生长是生态绿色生长的基础[17-18] ,事 关今世人福祉和子女永续生长。现在,我国农业绿 色生长取得了努力希望,先行区建设成效显著,但 是由于推进农业绿色生长的困难性、恒久性和庞大 性,对照以农业绿色生长引领乡村振兴的要求,还 存在许多实际问题和难题,从整体上看,先行先试 事情仍处于试验探索阶段,支撑农业绿色生长的技 术、模式尚不系统,相关机制创新和制度完善还不 成熟,示范动员作用发挥不够充实。针对上述问 题,本研究提出以下 3个方面建议。

4.1 扩大先行区的试点规模在认真总结第 1批先行区典型履历和做法的基 础上,做好第 2批先行区的建设,适时启动第 3批先 行区认定事情,扩大先行区的试点规模。引导和鼓 励各省(市、区)建立省级绿色生长先行区,推动形 成农业绿色生长先行区事情体系。以先行区为单 元,统筹思量畜禽粪污资源化使用、农业面源污染 治理、农村人居情况整治等事情,重点在解决突出 问题、创新体制机制、出台扶持政策等方面加大实 践探索,全域整体推进农业绿色生长。

4.2 谋划支持农业绿色生长的政策努力创设新的支持政策,以先行区为载体,以 差别生态类型区域试验试点为主要任务,以财政资 金津贴为引导,开展农业绿色生长先行先试支撑体 系建设,加速创新和提炼形成以绿色技术体系为核 心、绿色尺度体系为基础、绿色工业体系为关键、绿 色谋划体系为支撑、绿色政策体系为保障的区域农 业绿色生长典型模式,经由 3~5年的试验试点,总 结集成一批农业绿色生长创新技术与生长模式。4.3 健全监测评估考核的良性机制根据农业农村部等八部委团结印发的《国家农业可连续生长试验示范区(农业绿色生长先行区) 治理措施(试行)》,对先行区绿色生长水平和事情 推进情况举行监测评价,总结好的履历做法;研究 制定农业绿色生长评价指标体系,对各省(市、区) 农业绿色生长情况开展评估考核,督促各省(市、 区)、各先行区将农业绿色生长重点事情落到实处, 形成监测评价驱动农业绿色生长的良性机制。

作者:罗 娟、姚宗路、孟海波、赵立欣、冯 晶、任雅薇、袁艳文泉源:江苏农业科学接待大家在评论区交流分享更多精彩资讯,请连续关注数字农业分会官方账。


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